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  • 【專文】台灣司法有長進嗎?

    幾乎整整六十年前的1957年7月1日,雷震主辦的《自由中國半月刊》(第17卷第1期)刊出一篇社論「今日的司法」,這是《自由中國》以「今日問題」為總標題,連續發表十五篇社論的第一篇,指出蔣政府一黨獨大,為所欲為。該社論文長六千多字,依據該年監察院一年一度的年會檢討記錄,痛陳當前司法「比日據時代還不如…,抗戰八年所收回的台灣,竟使人民尚懷念日據時代司法之公正,怎不令人羞愧」。社論明確指出司法的四大弊病,包括:(1) 司法不獨立:(2) 審判不公平;(3) 司法主管墮落;(4) 司法人員貪污。這篇社論最後做了這樣的結論:「要反攻復國,必須收拾民心,要收拾民心,對於司法的黑暗必須儘量剷除」。

    一個月後隔了一期,該刊就被迫刊出一篇「台灣高等法院對『今日的司法』之聲明」,這篇聲明同時刊登於《中央日報》、《新生報》、及《聯合報》。文中指責前述社論內容:「軼出言論自由範圍…,其用心殊難解索,如該文作者果係忠於國家愛護司法,理應負責檢舉…,茲乃捕風捉影以讕言混淆聽聞,不但法所不容,在情理亦不宜出此…,影響司法信譽」云云。但由於社論中大量引述了高達九位監委的逐高雄民間借款-桃園汽車借款字發言,高等法院不敢直接反駁,只好拐彎抹角地抱怨:「該刊社論登載不實,故事渲染,且監察委員在院會中之檢討意見,例不對外負責,該社非不知悉,乃竟摭拾此種意見…,從而誣衊全體司法同人」;用大白話來說就是:這些不負責任的監委又在亂講一通,別人都知道,只有你《自由中國》卻拿來加油添醋,是故意裝蒜嗎?是要讓我們丢臉嗎?令人擊掌稱快的是,《自由中國》在三個月之後追加一篇「再談今日的司法」,指出:「既認本刊法所不容,卻又不遵循司法途徑來處理,偏要發表那樣一篇政治性的聲明,不是正好表明自己不謹守司法本分嗎?」一棒擊中要害,高院就銷聲匿跡了。

    該篇社論最值得注意的是形容司法變成了「行政的附庸」與「政治的工具」,並指出:「主管司法行政的人們,一味只知仰承意旨而行事」。這裡沒有明白指出司法是中國國民黨的附庸與工具,理由很簡單:在當時的台灣,行政也好、政府也罷,都是國民黨的同義字,「仰承意旨」當然就是指仰承該黨的獨裁者蔣介石的意旨。在1959年2月雷震又在《自由中國》寫了一篇具名長文再論司法問題,說道:「今日外來干涉司法審判之第一位,要數國民黨而非行政院」;一年半之後,《自由中國》被警總下令停刊,雷震被捕,老蔣親自指示「刑期不得少於十年」、「覆判不能變更初審判決」,坐實司法不只操控在國民黨手中,更在老蔣一人手中。

    半世紀之後的今日,回顧這段歷史,讓人有舊事重演的感覺。那篇社論指出的弊病與結論,對照本人與張靜律師近日對司法提出的指控,有驚人的重疊。另一個驚人的相似是,日前司法院對本人發布聲明中的用語,與當年高院聲明的口氣,也如出一轍。好在自從民進黨再度取得執政權之後,中國國民黨在台灣已經成了「潦倒貴族」,理念被人唾棄、只剩一堆黨產,再也沒有獨裁靠山、威權撐腰,否則《自由中國》恐怕就是「綠色逗陣」的前車之鑑吧。

    但對許多綠營的政治人物而言,國民黨的垮台還是慢了一步,包括陳水扁總統在內的十多位政務官,在國民黨復辟的那幾年,慘遭國民黨藉司法之手進行迫害,以違反「程序正義」的審判過程,做出違反「實質正義」的裁罰。這些不公不義是在號稱「民主法治」的體制下發生,是在民選總統的默許下、甚至授意下公然進行,比起以往威權時代的作為,更令人覺得可恥。

    為何台灣的司法如此不知長進?或許只能用漢娜.鄂蘭 (Hannah Arendt)創用的「平庸的邪惡」(banality of evil) 來解釋。鄂蘭旁聽納粹劊子手艾克曼 (Adolf Eichmann) 在耶路撒冷受審時,對自己所有犯行承認不諱,但堅稱只是聽命行事,盡力做個好軍人,而命令之下做出的邪惡行為不能算是邪惡。依照鄂蘭的想法,相對於「平庸的邪惡」是「激進的邪惡」(radical evil),是指「明知是惡而執意為惡」,例如希特勒。不過儘管在鄂蘭的認知裡,艾克曼的邪惡等級是「平庸」,但她認為艾克曼對自己所做所為還是要負責任。

    艾克曼企圖逃避罪責的藉口是「服從命令」,如果我們追究威權時代的軍法官及司法官,他們所用的藉口應該也會是如此,難怪蔡總統曾以「那個時代誰不服從威權」來替某舊官僚緩頰。不過更嚴重的問題是,今天的台灣雖然獨裁已死、威權不再,可是目前不少盤據在各級法院的法官,若不是長期吸取黨國奶水長大,就是長期接受黨國洗腦教育,黨國思想早已「內化」;即使是黨禁解除後的八、九年級生,仍是在黨國遺緒的司法生態中浸淫,有相當比率先天上還是以國民黨為正統、以民進黨為異端,這是人之常情,不必也不能否認。

    司法院儘管大聲嚷嚷,2011年公告的「法官法」明訂法官退出政黨,但對歷史稍加留意就知道,「各級法官須超出政黨以外」的規定,早在1946年憲法母體的「政協憲草」中就已明訂,其後青年黨與民社黨在制憲時也堅決要求列入憲法,雷震說:「因為他們受夠了國民黨『黨化司法』的痛苦」。結果的確入憲了,但「國民黨各級黨部照樣用種種方法『橫加干涉』」。所以「法官法」再重申一次,會有多少實質效果?國民黨籍的法官表面退出政黨、其實只是化明為暗,意識上則並未解放。

    大眾銀行債務整合時至今日這些「黨化法官」雖不能再以「服從命令」為惡,但司法制度中的「獨立審判」與「自由心証」提供了更好用的保護傘,判生判死、存乎一心,可以台東青年創業貸款率條件說世間再無更絕對的「獨立」與「自由」了。運用在現階段的台灣,退可以縱放馬英九在職時的弊端、進可以牽制民進黨政府對轉型正義的追求,進階版的黨化法官已完全適應了政黨輪替的環境變遷,成為物競天擇的贏家。

    萬幸孫文《五權憲法》提供一個監察權,可以彈劾不知長進的法官,意外讓新政府得到一個清除司法敗類的破口,真是天佑台灣。然而就如黑契 (Abraham Heschel) 的名言:「良善的對面不是邪惡,是無感」,我們固然面對頑強的邪惡,但真正可怕的是國人對邪惡的無感。在進行中的監察委員補提名作業,若是能引起台灣人民對司法毒瘤與國民黨反撲的警覺,對日後監委行使職權的全面監督,對台灣司法改革永不止息的熱情,或許這才是最大的成就。

    本文轉載自《綠色逗陣》台灣司法有長進嗎?,特此致謝。

    專文屬作者個人意見,文責歸屬作者,本報提供意見線上申請貸款交流平台,不代表本報立場。

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    自認與柯文哲不同 林佳龍青創貸款計畫書:我知道哪些想法可行

    台中市長林佳龍今天接受網路媒體直播專訪,被問到與台北市長柯文哲的比較時,他直言「柯P想法多,而我則是知道哪些想法可行」,他是專業的政治工作者,知道怎麼做。

    (中央社/資料照片)
    Yahoo TV「彭博士觀風向」中午12時起到1時,由主持人彭啟明專訪林佳龍,與網友一起聊台中大小事,包括與柯文哲的比較、明年辦花博有無信心打敗台北花博?廢BRT遭監察院糾正、未來是否更上一層樓前進中央等。

    被問到與柯P的比較,林佳龍表示,每人都各有特色,「柯P想法多,而我則是知道哪些想法可行」,素人沒有包袱,他是專業的政治工作者,知道怎麼做。他跟一般政治人物不同,別人大都是從地方到中央,而他是從中央到地方,台中市是宜居城市,比台北更有吸引力。

    對於他將BRT改為優化公車,結果台中市政府被監察院糾正一事,林佳龍認為,改為優化公車後,台灣大道的交通確有改善,監察院應該頒給獎牌,卻是將前市府與現任市府各打50大板,實在不合邏輯,他覺得「監委不懂假懂」(台語),他強調,對的參考,批評錯的也不用太在乎。

    至於未來他是否要更上一層樓到中央去宜蘭縣蘇澳鎮證件借錢?林佳龍說,未來是要更上一層樓到中央,或者做個讓人懷念的好市長,他的答案是開放的。而現在將市政做好最重要。

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    靜思生活營萌善種 帶動發揮全球影響力

    一張苦難的畫面,觸動實業家的心,一雙雙揮舞的手,代表著全球的愛,能為苦難蒼生招來希望。

    慈濟基金會舉辦「2017年全球靜思生活營」,來自台灣、馬來西亞、新加坡、美國、越南、中國大陸、澳洲、菲律賓、韓國、日本,共10個國家地區、逾500位實業家,齊聚一堂精進學習,反思生命的價值與意義,互相鼓勵發揮自身影響力,以實實在在的精神來做事業,為社會作貢獻,更期盼透過一己之力在各行各業中,帶動全球、引領社會走向務實、簡樸的風氣。

    「2017年全球靜思生活營」3月24日起於台北展開,行程包括參訪慈濟內湖環保教育站、台北慈濟醫院、慈濟人文志業中心;25日移師花蓮靜思堂,參與慈善、醫療、教育、人文等慈濟四大志業分享課程,同時巡禮慈濟人的心靈故鄉-靜思精舍。

    26日上午,證嚴法師出席圓緣典禮,來自全球各地社會賢達、菁英領袖、高階管理者等人士,分享心得與交流。

    帶著家族共5人一起上台的洪世榮分享,過去對慈濟非常陌生,常看著是慈濟志工的妻子投入做慈濟,但妻子多次邀約他參加都被婉拒,直到今年終於決定一探慈濟世界,對於慈濟能從台灣走到全球,展開慈善關懷非常驚訝,更對證嚴法師帶領全球慈濟人發揮大愛精神,為苦難人付出無所求,內心深受感動。

    洪世榮並表示,慈濟推廣許多人文精神及理念,從個人改變生活習慣,就能影響到他人,進而為社會創造善循環、正能量,他當場發願,不但要帶領全家人茹素,還要持續向公司員工、身旁親朋好友們勸素,除了尊重生命,也一起守護地球。

    來自菲律賓的Alberto Mananay,成長於貧窮農家,家裡共11個孩子,有8個因無力扶養而被送人收養,留在家中的念完小學就得跟著下田耕作。Alberto清楚知道只有教育能改善家裡經濟,於是他半工半讀也要念書、上大學,經過苦讀終以優異成績爭取到兩個獎學金,如今的他,已是菲律賓一家銀行的經理。

    然而,Alberto心中一直有一個遺憾,原來父親因病而往生,他一直自責當時無法賺很多錢讓父親得到更好的治療。但父親樂於助人的身教影響了他,當接觸到慈濟的義診時,Alberto把對父親的遺憾化為大愛,也投入其他慈善團體,以實際行動幫助別人,心中滿是喜悅。

    雖已是一位成功的社會人士,Alberto深知唯有開啟智慧才能身心安穩。他在菲律賓其他慈善團體結合15位志工,在貧民窟推行道德教育,這次來台灣知道慈濟對於推動品德教育不遺餘力、也很有方法,他表示會將這趟所學帶回去,與團隊成員分享,讓品德教育在菲律賓更進一步推廣。

    慈濟基金會表示,慈濟全球靜思生活營自1995年由一群實業家發起,迄今20餘年來接引許多社會菁英及企業界人士,在各界發揮善的效應。營隊主要提供實業家們不同的生活體驗,讓他們得以互相交流、沉澱心靈,以具體行動付出公益,並將所見所聞分享給公司員工,發揮愛的循環,為社會作貢獻,帶動善的影響力。期盼人人皆能發揮生命的良能,用生命走入苦難人的生命。「愛的能量」就是在心裡播下善種子,在有需要的地方及時解苦難、為人間送溫暖。


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